Прожиточный минимум в 2016 году

Прожиточный минимум на первые 3 месяца 2016 года пока не установлен – Правительство намерено предоставить цифры ближе к концу второго квартала. С опозданием примерно на 3 месяца был официально представлен прожиточный минимум (ПМ) на IV квартал 2015 г.: в правительственном постановлении за №178 от 10 марта текущего года указано, что средний ПМ по России составляет 9 452 руб. Другие результаты характеризуют уровень жизни отдельных категорий граждан:

  • Работающих людей – 10 187 руб.;
  • Детей – 9 197 руб.;
  • Пенсионеров – 7 781 руб.

Россия второй год находится в затяжном экономическом кризисе. Чтобы хоть как-то компенсировать сумму ПМ, которая не успевает за инфляцией, депутаты вынесли предложение о ее ежемесячном пересмотре, что особенно актуально в тот момент, когда продуктовая корзина дорожает вдвое. В перспективе следует ожидать увеличения среднего пособия по безработице (его поднимут до уровня ПМ), а к концу 2017 года вырастет МРОТ: на сколько – пока не известно.

Продуктовая корзина с сухарями

Узнать уровень действующего ПМ в России можно в официальных изданиях Правительства. Каждое новое назначение выходит в рамках законодательного постановления и публикуется с периодичностью раз в квартал. Средний ПМ по России отличается от лимита, установленного в каждом регионе РФ. Получить информацию по своему субъекту можно в отделениях Госкомстата, в собесах, в администрации. В первую очередь, это необходимо малоимущим гражданам: сравнив свой фактический доход и установленный ПМ, определяют сумму социальной помощи, на которую он может рассчитывать.

Понятие – прожиточный минимум

Оно было введено 1 января 1998-го года. Изначально величину под названием «прожиточный минимум» прировняли к уровню потребительской корзины и использовали для обоснования назначенного МРОТ.

В результате, под ПМ подразумевают стоимость так называемой потребительской корзины. Сюда входят продукты питания, непродовольственные товары, услуги, жизненно необходимые для поддержания здоровья. На ПМ ориентируются при начислении сборов, налогов, платежей, обязательных к исполнению (ст.1, ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ»). В потребительскую корзину вошли хлеб, картофель, овощи, фрукты, мясные, рыбные, молочные продукты, яйца, масла и бакалея. Соотношение продовольственных и непродовольственных товаров в потребительской корзине – 50% на 50%.

Для чего назначают прожиточный минимум

Говоря о назначении ПМ, следует разделять его на две составные части – в масштабах федерации и регионов.

В ст.2 134-ФЗ говорится, что ПМ в рамках федерального уровня назначается для:

  • Обоснования МРОТ;
  • Оценки жизненного уровня граждан РФ с целью проработки социальных программ;
  • Определения величины пособий, стипендий, выплат другого характера;
  • Определения федерального бюджета.

ПМ помогает субъектам России:

  • Оценивать уровень жизни граждан в конкретном регионе;
  • Оказывать социальную поддержку тем, кто в этом нуждается;
  • Формировать бюджет.

ПМ определяется для каждого гражданина в отдельности и для целой семьи. Если ваш ежемесячный доход ниже установленного уровня ПМ, вас определят в категорию малоимущих граждан, которым положена социальная поддержка. Следует обратиться в органы социальной защиты по месту регистрации и подать документы на пособие. Порядок назначения компенсации устанавливается на законодательном уровне, причем в каждом регионе свой размер денежных выплат. Условия начисления указаны в 44-ФЗ от 5 апреля 2003 г.

Порядок назначения

ПМ, вне зависимости от целевой аудитории (на душу населения, относительно определенной группы, например, детей, пенсионеров, а также в конкретном регионе или по стране в целом) определяется по потребительской корзине. Второй ориентир – это сведения Государственного комитета статистики относительно цен, установленных на основные виды товаров и услуг. И третье – расходы, которые граждане несут в рамках обязательных платежей и сборов.

Средний показатель по Российской Федерации устанавливается Правительством России. В регионе этим занимаются органы исполнительной власти каждого отдельного субъекта РФ. По всем уровням и категориям величина ПМ должна быть установлена с периодичностью раз в квартал, до 30 числа месяца, следующего за окончанием квартала (т.е., не позднее 30-го числа в январе, апреле, июле, октябре).

Прожиточный минимум на IV квартал 2015 года по регионам РФ:

Субъект РФ ПМ* для детей, руб. ПМ для пенсионеров, руб. ПМ для граждан работоспособного возраста, руб.
Москва 12437 10227 16438
Санкт-Петербург 9 617 7992 1998
Севастополь 9084 7290 9512
Адыгея 8140 7290 8797
Алтай 9438 7753 9627
Башкортостан 8653 7073 9197
Бурятия 9569 7341 9654
Дагестан 8653 6609 8984
Ингушетия 8490 6700 8761
Кабардино-Балкария 9416 7460 9872
Калмыкия 7916 6404 8327
Карачаево-Черкессия 8620 6919 9028
Карелия 10858 6724 12586
Коми 12050 9802 12877
Крым 9643 7724 10016
Марий Эл 7199 5908 7696
Мордовия 7982 6473 8445
Саха (Якутия) 16082 12407 16373
Сев. Осетия (Алания) 8604 6826 8498
Татарстан 7525 6276 8170
Тыва (Тува) 9966 7583 9907
Удмуртия 8489 6899 8987
Хакасия 9374 7233 9256
Чувашия 8142 6597 8555
Алтайский край 8772 7154 9400
Забайкальский край 9497 7618 9696
Камчатский край 18667 14647 18327
Краснодарский край 8940 7722 10086
Пермский край 10258 8701 9730
Приморский край 11952 9255 11885
Ставропольский край 7646 6323 7954
Хабаровский край 12696 9974 12857
Области:
Амурская 10719 9628 11006
Архангельская 11166 9893 12419
Астраханская 8476 6680 8417
Белгородская 7564 6698 8363
Брянская 8132 7199 9020
Владимирская 8765 7641 9616
Волгоградская 8503 7210 9139
Вологодская 9142 8027 10174
Воронежская 9681 6048 7535
Ивановская 8825 7688 9694
Иркутска 9442 7726 9866
Калининградская 8377 7479 9431
Калужская 8446 7419 9314
Кемеровская 8850 7069 9036
Кировская 8484 7130 9017
Костромская 8423 7426 9357
Курганская 8808 7255 9071
Курская 7643 6672 8326
Ленинградская 8415 7401 9013
Липецкая 7956 6855 8553
Магаданская 18478 13621 17467
Московская 11373 9071 12990
Мурманская 12615 10481 12875
Нижегородская 8765 7134 9290
Новгородская 7939 6987 8801
Новосибирская 9961 8067 10386
Омская 8277 6845 8697
Оренбургская 7927 6627 8263
Орловская 8224 7151 8938
Пензенская 7935 6408 8037
Псковская 9012 7907 10026
Ростовская 9307 7474 9483
Рязанская 7809 6955 8660
Самарская 8586 7150 9557
Саратовская 7890 6656 8377
Сахалинская 13466 10488 13607
Свердловская 9483 7888 9934
Смоленская 9360 8125 10329
Тамбовская 7384 6630 8252
Тверская 9217 7684 9697
Томская 10095 8064 10315
Тульская 8314 7507 9104
Тюменская 9514 7784 9934
Ульяновская 8309 7055 8918
Челябинская 9190 7616 9574
Ярославская 8425 7097 9230
АО, Еврейская 11487 9050 11640
АО, Ненецкая 18817 14540 18357
АО Ханты-Мансийская (Югра) 12048 10341 13294
АО, Чукотский 18175 13050 18002
АО, Ямало-Ненецкий 15176 12635 16052

(*) – результаты за IV квартал 2015 года.

Как начисляют прожиточный минимум для пенсионеров

Порядок определения ПМ пенсионерам отличается от норм, установленных для других категорий лиц. Людям пенсионного возраста лимит назначают не поквартально, а сразу на календарный год. У каждого региона своя цифра – ПМ, действующий на территории вашего субъекта РФ, вы можете узнать в таблице. Как правило, обозначенная сумма непосредственно связана с выплатами из региональных и федерального бюджета, поэтому для ее назначения не достаточно решения, принятого местными органами исполнительной власти. ПМ в годовом исчислении считается принятым на основании специального Закона, который будет действовать вплоть до выхода следующего на территории региона.

Как начисляется социальная доплата пенсионерам

Социальные выплаты положены людям пенсионного возраста, чей ежемесячный доход меньше размера ПМ. Как правило, это неработающие граждане, живущие на одну пенсию, и ее размер ниже ПМ, установленного в регионе.

При начислении социального пособия учитывают не только пенсию по возрасту – в расчет берут другие виды материального дохода, включая:

  • Все виды пенсионных начислений;
  • Денежные выплаты (ежемесячные), в т.ч., общую стоимость получаемых социальных услуг;
  • Дополнительный доход в рамках социального обеспечения, если он выплачивается каждый месяц (единовременные пособия не учитываются).

Как происходит начисление социальной доплаты до уровня прожиточного минимума

Для начала следует определиться, какая доплата полагается пенсионеру – ее начисляют, если:

  • Размер пенсии и всех дополнительных доходов, перечисленных в предыдущем пункте, ниже ПМ, установленного в регионе;
  • ПМ, предусмотренный в субъекте РФ, ниже федерального ПМ.

Социальную доплату будут выделять из федерального бюджета.

Второй вариант – размер пенсии не достиг регионального ПМ, который выше федерального.

В этом случае социальную доплату начисляют и направляют на улучшение материального положения из бюджета субъекта РФ. Занимаются этим органы местного Пенсионного фонда.

Если прожиточный минимум не установлен

Такое случается: в ряде субъектов Российской Федерации ПМ не устанавливается, соответственно в республике, крае, области нет законно назначенной суммы, на которую следует ориентироваться при начислении социальных пособий. Власти таких регионов действуют в порядке, предусмотренном ст.7 Закона «О государственной социальной помощи» 178-ФЗ, где сказано, что за ПМ следует принимать общероссийский показатель. В некоторых случаях безответственность регионального руководства даже на руку гражданам, например, если местный ПМ выходит ниже среднего показателя по стране. Напротив, в тех местах, где жизнь дороже по сравнению с другими субъектами государства, игнорирование назначения собственного ПМ не выгодно гражданам (как например, в Норильске).

Прожиточный минимум «соседей»

Украина

В Украинской республике экономическую ситуацию вряд ли можно охарактеризовать, как стабильную. Тому виной война в восточных областях страны. Конечно, Правительство вынуждено тратить огромные суммы из бюджета на содержание собственной армии, на вооружение. Часть средств идет на улучшение материального положения беженцев. Социальная сфера жизни в целом по стране оставляет желать лучшего: об увеличении пособий, пенсий, а также о ПМ Правительство, если и вспоминает, то точно не в первую очередь. Сдвиги в этой области все же есть, и они позитивного характера, если учитывать ПМ в динамике. Руководитель Министерства Финансов Украины недавно сообщил, что в республике уже в текущем году он должен увеличиться на 3%.

С 2016 года в стране собираются ввести дифференцированный подход к назначению ПМ: для детей до 6 лет сумма составит 1167 гривен, после 6 лет – 1455 гривен, пенсионерам и инвалидам государство определило 1074 гривны в качестве среднемесячной сумы, достаточной для существования.

На территории Украины сегодня действует ПМ в размере 1330 гривен. Недавно на сайте, где публикуются петиции к Президенту страны, появилось предложение о признании вышеуказанной суммы геноцидом. Если государство нацелено на европейский уровень жизни, оно должно добиваться соответствующего увеличения зарплат, налогов, социальных выплат – говорится в сообщении.

Казахстан

В республике Казахстан при начислении социальных пособий руководствуются Законом «О республиканском бюджете на 2016-2018 г.г.», который был утвержден Президентом Н. Назарбаевым 30 ноября прошлого года. В нем говорится, что с 1 января за ПМ в стране следует принимать сумму 22 859 тенге, а месячный расчетный показатель – 2121 тенге. От нее предлагается отталкиваться при начислении пособий, выплат социального характера, назначении размера штрафных санкций, налогов и прочих обязательных платежей.

В предыдущем 2015 году ПМ был ниже и составлял 21364 тенге при месячном расчетном показателе в 1982 тенге.

Очень ждем ваши отзывы, репосты и комментарии, спасибо.